El Gobierno aprueba el proyecto de ley para el buen uso y la gobernanza de la inteligencia artificial
03-06-2026 — AR/2026/061
Tras esta aprobación, el Ejecutivo ha confirmado que lo remite al Congreso de los Diputados y califica expresamente la iniciativa como proyecto de ley orgánica.
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El Gobierno ha aprobado el proyecto de ley orgánica para el buen uso y la gobernanza de la inteligencia artificial para remitirlo al Congreso de los Diputados, según informa el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública en nota de prensa de 26-5-2026.
El texto del proyecto no se conoce en este momento y, por tanto, no podemos informar de las posibles diferencias con el anteproyecto que tratamos en la alerta vinculada al margen. Pero es llamativa la consideración de esta norma como ley orgánica.
Revisamos los puntos principales del anteproyecto conocido.
Objetivo general
El anteproyecto pretendió desarrollar en España determinados aspectos del Reglamento (UE) 2024/1689,1 sobre inteligencia artificial (IA), que resaltamos en el siguiente apartado.
Contenido
Ámbito de aplicación
La futura ley se aplicará a entidades públicas y privadas que actúen como operadores de sistemas de IA en España, incluyendo:
- proveedores,
- responsables del despliegue,
- fabricantes,
- representantes autorizados,
- importadores y
- distribuidores.
Creación y designación de autoridades competentes
La Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial será el punto de contacto único. No obstante, se atribuyen competencias sectoriales a:
- la Agencia Española de Protección de Datos,
- el Banco de España,
- la Comisión Nacional del Mercado de Valores,
- la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones,
- el Consejo General del Poder Judicial o
- la Junta Electoral Central.
Régimen sancionador:
El anteproyecto:
- previó una clasificación de infracciones en muy graves, graves y leves, con sanciones económicas que pueden alcanzar hasta 35 millones de euros o el 7 % del volumen de negocio mundial;
- contempló un régimen específico para pymes y empresas emergentes;
- consideró la aplicación progresiva del régimen sancionador en función del tipo de sistema de IA y de las obligaciones afectadas.
Identificación biométrica
El texto conocido también regula el uso de sistemas de identificación biométrica “en tiempo real” en espacios de acceso público, que lo configura con carácter general como una práctica prohibida, salvo en supuestos tasados y sometidos a autorización judicial previa.
Espacios controlados de pruebas
También contemplaba la creación de espacios de pruebas (también conocido como sandboxes) para permitir el desarrollo y ensayo de sistemas de IA en condiciones controladas, con el fin de favorecer la innovación y la seguridad jurídica.