La Comisión Europea lanza una consulta sobre la normativa de servicios digitales

09-06-2020 — AR/2020/104

El objetivo de la consulta sobre la normativa de servicios digitales es recabar las opiniones de todas las partes interesadas para ayudar a configurar el futuro reglamento en cuestiones como la seguridad en línea, la equidad y la igualdad de condiciones en la economía digital.

La Comisión Europea (CE) considera que el mercado único europeo necesita un marco jurídico moderno que garantice la seguridad de los usuarios en línea y permita el crecimiento de las plataformas digitales.

A su juicio, ese marco debe seguir los principios básicos de la directiva sobre el comercio electrónico.1

Por esta razón, el 2-6-2020, la CE ha lanzado una consulta para recabar opiniones sobre la normativa de servicios digitales.

Estructura de la consulta

La consulta está estructurada en los siguiente módulos:

  1. seguridad de los usuarios en línea;
  2. revisión del régimen de responsabilidad de los servicios digitales que actúan como intermediarios;
  3. cuestiones derivadas de las plataformas digitales que son barreras de entrada a nuevas plataformas;
  4. oportunidades emergentes, como la publicidad en línea o los denominados smart contracts;
  5. situación de los trabajadores autónomos que ofrecen servicios en plataformas en línea, y
  6. la gobernanza en el mercado único de servicios digitales.

Líneas de trabajo de la CE

Los módulos anteriores se enmarcan en las dos principales líneas de trabajo que la CE pretende abordar, que son:

Fundamentos de la directiva sobre el comercio electrónico

La CE pretende crear un nuevo marco normativo centrado en:

  • la libertad de prestar servicios digitales en todo el mercado único de la Unión Europea, y
  • una amplia limitación de la responsabilidad por el contenido creado por los usuarios.

Sobre estos principios, se definirían normas más claras y adaptadas sobre las obligaciones de los intermediarios en línea y se crearía un sistema de gobernanza eficaz para asegurar que dichas normas se aplican en todo el mercado único.

Igualdad de condiciones en los mercados digitales

Se pretende solucionar el desequilibrio actual de los mercado digitales europeos. Por ello, se considera dictar normas que creen un marco de competencia justa entre plataformas digitales y permitan acceder al mercado a las de menor escala.

En concreto, estas normas deberían:

  1. mitigar el efecto de un posible uso abusivo de la posición dominante de ciertas plataformas de gran escala, y
  2. exigir obligaciones a determinadas plataformas que actúan como barrera de entrada para plataformas más pequeñas. Entre ellas:
    • requerimientos sobre el acceso a datos no personales,
    • requisitos específicos relativos a la portabilidad o
    • requisitos de interoperabilidad.

La consulta estará abierta hasta el 8-9-2020.


1 Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico).