Se transpone al Derecho español la directiva sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público

11-11-2021 — AR/2021/153

El Gobierno incorpora la Directiva 2019/1024 al Derecho español con el Real Decreto Ley 24/2021, tras recibir el emplazamiento de la Comisión Europea para que la transpusiera en el plazo de 2 meses, previo a la apertura de un procedimiento de infracción por incumplir esa obligación.

El Real Decreto Ley 24/20211 transpone varias directivas de materias diversas y dedica su libro tercero a la Directiva 2019/1024,2 sobre «datos abiertos» y la reutilización de la información del sector público.

Sobre la transposición de esta directiva concreta, destacamos los siguientes puntos.

Novedades principales

Ámbito de aplicación

La norma amplía el ámbito de aplicación de la Ley 37/2007,3 sobre reutilización de la información del sector público, que, de ahora en adelante, será aplicable también a ciertas sociedades mercantiles públicas, como las compañías públicas aéreas, de transportes o de energía.

Regula también los datos de investigación de instituciones públicas, considerándose como tales, según el artículo 3 bis del real decreto ley publicado, a los documentos en formato digital, distintos de las publicaciones científicas, recopilados o elaborados en el transcurso de actividades de investigación científica y utilizados como prueba en el proceso de investigación, o comúnmente aceptados en la comunidad investigadoras como necesarios para validar las conclusiones y los resultados de la investigación.

Aunque ha de garantizarse la reutilización de este tipo de datos, deberá hacerse teniendo en cuenta las limitaciones que genera la incidencia de ciertos derechos de terceros, como la propiedad intelectual o la protección de datos personales.

Datos de alto valor

Además de la lista de los datos calificados como «de alto valor» en el anexo I de la Directiva 2019/1024 —entre ellos, los estadísticos, societarios y propiedad de sociedades, o de movilidad—, se incluye la posibilidad de ampliar la lista a nuevos tipos de datos de alto valor que se definan a nivel nacional.

Datos abiertos desde el diseño y por defecto

Se incorpora el principio de «datos abiertos desde el diseño y por defecto», tomado de la privacidad por diseño y por defecto del Reglamento General de Protección de Datos.

Para ello, deberá fomentarse el uso de documentos electrónicos con formatos abiertos que sean legibles por máquinas y cuya localización sea sencilla de conocer, entre otros.

Gratuidad de la reutilización de documentos públicos

La reutilización de documentos públicos será gratuita, con excepciones, como la posibilidad de fijar tarifas para cubrir los costes marginales de reproducción o los de anonimización de datos personales.

Respecto a la tramitación de las solicitudes de reutilización, se excluyen ciertas instituciones del cumplimiento del procedimiento definido al efecto, como los centros de enseñanza y las sociedades mercantiles públicas.

Entrada en vigor

El conjunto de modificaciones que incorpora el Real Decreto Ley 24/2021 para transponer la Directiva 2019/1024 entra en vigor el día 3-11-2021, día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.


1 Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de directivas de la Unión Europea en las materias de bonos garantizados, distribución transfronteriza de organismos de inversión colectiva, datos abiertos y reutilización de la información del sector público, ejercicio de derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en línea y a las retransmisiones de programas de radio y televisión, exenciones temporales a determinadas importaciones y suministros, de personas consumidoras y para la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes.
2 Directiva (UE) 2019/1024 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público.
3 Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
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