Tras su aprobación en las Cortes, se emite la ley general de telecomunicaciones

La Directiva (UE) 2018/1972,¹ que definió el código europeo de las comunicaciones electrónicas y que debió haberse traspuesto antes del fin de 2020, tenía la doble finalidad de:

• crear un mercado interior de redes y servicios de comunicaciones electrónicas, y
• asegurar la prestación de unos servicios asequibles y de calidad en toda la Unión Europea (UE).

El Gobierno de España presentó el Plan España Digital 2025, en junio de 2020, acorde con la estrategia digital de la UE, para impulsar la transformación digital de España como palanca fundamental para promover el crecimiento económico y reducir la desigualdad.

En junio de 2021, la Comisión Europea aprobó el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España, integrado en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE, para, según manifestaron, promover la recuperación de la economía española tras la pandemia, la transformación estructural de España y el desarrollo económico financiero sostenible y resiliente.

Estas iniciativas se basan en la transformación digital de los Estados miembros y son antecedentes de esta nueva ley.

Resaltamos las principales novedades de esta norma.

Ámbito

La ley busca regular el sector de las telecomunicaciones.

Según manifiesta la exposición de motivos, tiene como principales objetivos:

• fomentar la competencia, el desarrollo de la economía y el empleo digital,
• impulsar la innovación de redes y servicios de comunicaciones electrónicas, y
• promover la inversión en infraestructuras.

Contenido

La ley se divide en siete títulos que abarcan los siguiente aspectos

1. Incorpora nuevos incentivos para impulsar la inversión en las telecomunicaciones.
2. Introduce figuras como los estudios geográficos o la coinversión, para fomentar la inversión y el despliegue de redes de muy alta calidad.
3. Asegura el uso compartido del dominio público y de las infraestructuras.
4. Añade medidas de uso compartido del espectro radioelectrónico.
5. Incrementa la protección de los derechos de los usuarios finales, refuerza la transparencia y regula los contratos empaquetados.
6. Regula, también, la seguridad para gestionar los nuevos riesgos de las redes y servicios.

Conforme al código europeo de las comunicaciones electrónicas, la nueva ley clasifica los servicios de comunicaciones electrónicas distinguiendo entre:

• servicios de acceso a internet
• servicios de comunicaciones interpersonales, que incluyen servicios que se basan en la numeración y los independientes de ella, y
• servicios de transporte de señales.

Entrada en vigor

La ley entra en vigor el 30-6-2022, excepto el derecho de los usuarios finales a no recibir llamadas no deseadas con fines de comunicación comercial, contemplado en el artículo 66.1.b), que lo hará el 29-6-2023.