El Gobierno inicia la consulta pública antes de elaborar las normas sobre digitalización y modernización del sector financiero
11-04-2024 — AR/2024/028
El objetivo de la consulta es recabar la opinión de las personas y entidades interesadas sobre el anteproyecto de ley y el proyecto de real decreto para trasponer las normas europeas al Derecho español.
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El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa ha anunciado, el 10-4-2024, la consulta pública previa a la transposición al ordenamiento jurídico español de las directivas europeas relevantes para la digitalización y modernización del sector financiero.
Resumimos a continuación la consulta.
Finalidad de la consulta
La consulta persigue tres grandes objetivos:
- La transposición de determinadas directivas europeas (indicamos también las siglas inglesas por las que suelen conocerse):
- Directiva 2022/25561 (DORA);
- Directiva 2013/362 (CRD), modificada por el Reglamento 2023/1143 (MiCA);
- Directiva 2015/8494 (AMLD), modificada por el Reglamento 2023/113;5
- Directiva 98/266, (Directiva de Firmeza) modificada por el Reglamento 2024/886,7 y
- Directiva 2023/28648 (directiva del punto de acceso único europeo).
- La implementación de determinadas disposiciones contenidas en los siguientes reglamentos europeos:
- Reglamento 2022/25549 (DORA);
- Reglamento 2023/114 (MiCA), y
- Reglamento 260/201210 (SEPA).
- Abordar diversas iniciativas nacionales sobre digitalización financiera, en relación con:
- La resiliencia operativa digital del sistema de pagos español.
- El régimen jurídico de la representación de valores negociables en tecnología de registros distribuidos.
- El establecimiento de un punto de acceso único europeo para la información financiera y no financiera de los intervinientes en los mercados financieros.
- El sandbox financiero.
Objetivos del anteproyecto de ley y del proyecto de real decreto
El anteproyecto de ley y el proyecto de real decreto en que se materializarán estas adaptaciones tiene los siguientes objetivos, según recoge la consulta:
- Asegurar la ciberresiliencia del conjunto del sistema financiero, a medida que aumentan las dependencias tecnológicas y digitales.
- Asegurar que la innovación que pueden aportar los criptoactivos y las tecnologías de registros distribuidos vaya acompañada de un nivel adecuado de:
- seguridad jurídica;
- estabilidad financiera, y
- protección al inversor.
- Asegurar un sistema de pagos adecuado a las necesidades de los ciudadanos y de las empresas y competitivo para la economía digital.
Plazo de la consulta
La consulta pública estará abierta hasta el 30-4-2024.
Las observaciones pueden dirigirse a la dirección de correo electrónico indicada en el documento de consulta.
1 Directiva (UE) 2022/2556 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2022, por la que se modifican las Directivas 2009/65/CE, 2009/138/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 y (UE) 2016/2341 en lo relativo a la resiliencia operativa digital del sector financiero.
2 Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a la supervisión prudencial de las entidades de crédito y las empresas de inversión, por la que se modifica la Directiva 2002/87/CE y se derogan las Directivas 2006/48/CE y 2006/49/CE.
3 Reglamento (UE) 2023/1114 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de mayo de 2023, relativo a los mercados de criptoactivos y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1093/2010 y (UE) n.º 1095/2010 y las Directivas 2013/36/UE y (UE) 2019/1937.
4 Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE) n.° 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión.
5 Reglamento (UE) 2023/1113 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de mayo de 2023, relativo a la información que acompaña a las transferencias de fondos y de determinados criptoactivos y por el que se modifica la Directiva (UE) 2015/849.
6 Directiva 98/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 1998, sobre la firmeza de la liquidación en los sistemas de pagos y de liquidación de valores.
7 Reglamento (UE) 2024/886 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2024, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 260/2012 y (UE) 2021/1230 y las Directivas 98/26/CE y (UE) 2015/2366 en lo que respecta a las transferencias inmediatas en euros.
8 Directiva (UE) 2023/2864 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2023, por la que se modifican determinadas Directivas en lo que respecta al establecimiento y el funcionamiento del punto de acceso único europeo.
9 Reglamento (UE) 2022/2554 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2022, sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.º 1060/2009, (UE) n.º 648/2012, (UE) n.º 600/2014, (UE), n.º 909/2014 y (UE) 2016/1011.
10 Reglamento (UE) n.° 260/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2012, por el que se establecen requisitos técnicos y empresariales para las transferencias y los adeudos domiciliados en euros, y se modifica el Reglamento (CE) n.° 924/2009.