Se publica el proyecto de ley del sandbox

El 28-2-2020, el Boletín Oficial del Congreso de los Diputados publicó el proyecto de ley que recoge la creación de un sandbox regulatorio en España.

El objetivo es fomentar  la innovación en el sector financiero y, al mismo tiempo, asegurar que se desarrolla con seguridad para los usuarios.

Este proyecto de ley está basado en el anteproyecto de ley que publicó el Ministerio de Economía y Empresa en julio de 2018 y del que informamos en alertas anteriores (ver alertas relacionadas).

Novedades del proyecto de ley

Respecto a la versión publicada en julio de 2018, las principales novedades son las siguientes:

1. Los proyectos no están sujetos a la legislación específica aplicable a la prestación de servicios financieros durante la fase en la que se participa en el sandbox.
   • Esto se debe a que el acceso al sandbox no supone el otorgamiento de la autorización correspondiente.
   • Durante esta fase, el proyecto debe cumplir estrictamente el contenido del protocolo acordado.
2. Los plazos en cada una de las fases del procedimiento quedan fijados: Así será para:
   • la solicitud y evaluación previa para el acceso al sandbox,
   • el desarrollo y firma del protocolo,
   • el periodo de realización de pruebas, etc.
3. El contenido mínimo del protocolo de pruebas lo establecerá el marco de la colaboración entre el promotor y el supervisor, que incluirá cláusulas de confidencialidad en los protocolos.
4. La Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional establecerá un modelo normalizado de solicitud de acceso al sandbox.
   • Se podrá presentar en inglés o en castellano (aunque la tramitación se desarrollará en este último).
   • Este organismo fijará cada semestre la fecha límite para la admisión de solicitudes.
5. La reducción de costes sobre los usos existentes, al ser uno de los elementos que aportan potencial utilidad o valor añadido a los proyectos, los hace aptos para entrar al sandbox.
6. Un proyecto está suficientemente avanzado (y, por tanto, es susceptible de entrar al sandbox) cuando ofrece unas prestaciones mínimas para comprobar su utilidad y permitir su viabilidad futura.
7. Las entidades de capital riesgo no podrán invertir en entidades financieras cuya actividad estuviera sustentada principalmente en la aplicación de la tecnología a nuevos modelos de negocio.

Próximos pasos

Está previsto que este proyecto de ley entre en vigor al día siguiente a su publicación en el BOE y que la Secretaría General del Tesoro apruebe en el mes siguiente a la entrada en vigor de la norma el modelo de solicitud y la primera fecha límite de presentación de proyectos.

El origen de la normativa sobre sandbox, sus etapas relevantes y sus finalidades pueden consultarse en la iniciativa con la que se relaciona esta alerta en el margen.